吴柏林认为，根据“行业发展规划”和“04专项实施计划”，“十二五”期间机床行业逐步实现“由大变强”有三个标志性的转变：

     第一个转变是在向行业主要服务领域重点企业主导产品的典型零件加工提供装备上有突破性进展。吴柏林指出，在机床工具行业额的主要服务领域——汽车制造、航空航天设备制造、船舶制造、发电设备制造的重点企业主导产品上，应用国产数控机床加工典型零件能有突破性进展。在机床工具行业企业主导产品关键零件加工的关键设备中，应用国产设备比例能有明显提高。

     第二个转变是国产数控机床特别是中高档数控机床在国内市场占有率明显提高，国产中高档数控机床应用数控系统和主要功能部件国产化率明显提高。吴柏林提到“十二五”规划提出到2015年国产数控金属加工机床的国内市场占有率达到70%；在装备制造业主要服务领域，国产中高档数控机床市场占有率、国产数控机床中数控系统和主要功能部件国产化率有明显提高。吴柏林认为，“十二五”期间，应该通过全行业努力，减少境外数控机床，特别是中档数控机床进口，进一步提高国产数控机床市场占有率。

     第三个转变是要由若干种或更多机床工具产品成为国际知名品牌，若干家或更加多企业成为世界强势企业。吴柏林认为，迈进世界机床工具制造强国之力，就必须具备一品国际知名品牌和几家国际知名的强势企业。