中国经济发展已经进入新常态，在这个背景下，经济如何实现转型升级，从要素驱动转向创新驱动，成为至关重要的命题。一直作为改革试验田的广东，此刻肩负为全国探路的重任。
 

　　近年来，在曾被称为“世界工厂”的珠三角地区悄然掀起的工业企业“机器代人”大潮，正是广东创新驱动发展战略的重要体现。“机器代人”在珠三角发展现状及前景如何，是怎样推进产业转型升级的，都面临些什么问题？目前“机器代人”势头正旺的深莞佛三市，各自的状况怎样？社会各界又是如何看待这一“新生事物”的？都值得我们细细观研，一一详看。
 

　　一、大潮涌动：广东投近万亿元推动机器代人
 

　　今年3月份，广东省委常委、常务副省长徐少华在接受媒体采访时表示，佛山、东莞已开始大规模地实施机器换人计划；我们欢迎全国各地研究智能机器人的研究院来广东发展，也欢迎制造机器人的企业到广东投资，也欢迎更多的企业使用机械手、机器人。

　　据了解，广东将进一步优化产业布局，强化政策支持，抓好载体建设，促进融合发展，按照优先发展现代服务业、提升发展先进制造业、重点发展战略性新兴产业、加快传统产业转型升级的总体产业发展思路，来推进现代产业体系建设，努力开创全省产业转型升级新局面。

　　徐少华说，新问题要用新思维去解决。比如用工荒的问题，劳动力不够可以找机器人。所以在广东珠三角，特别是佛山、东莞这些城市，已经大量掀起机器换人的计划，大量的智能机器人已经开始运用到很多生产线当中。一方面是这些企业本身的转型，另一方面也为发展智能机器人带来一个巨大的商机。

　　4月份，据香港《南华早报》网站报道，在广东省宣布将投资9430亿元人民币在未来3年里推动“机器换人”计划后，专家预计，对机器人技术的投资将达到创纪录水平。

　　二、发展现状与前景：深莞佛机器人产值近千亿

　　根据日前发布的《2014年度深圳机器人产业发展白皮书》征求意见稿，2014年深圳市机器人企业237家，产业总产值480亿元，其中工业机器人企业192家，服务机器人企业45家。

　　佛山全市共有工业机器人企业72家，现有规模接近300亿。同时，来自东莞市机器人产业协会的数据显示，目前全市从事与机器人产业相关的企业已有200多家，机器人及整个智能装备产业产值达200多亿元。

　　可见，珠三角仅深、莞、佛三地机器人及相关行业近500家，产值总额近千亿。

　　而其前景，不言自明。习近平总书记在2014年6月的一篇讲话中说；“我国将成为机器人的最大市场，但我们的技术和制造能力能不能应对这场竞争？我们不仅要把我国机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场。这样的新技术新领域还很多，我们要审时度势、全盘考虑、抓紧谋划、扎实推进。”

　　三、发展重点与难点：服务型机器人少，自主创新少

　　在整个珠三角机器人行业版图中，工业机器人是绝对主角。以深圳为例，据深圳机器人协会统计，工业机器人企业占大头，有190多家，产值也较高；而服务型机器人仅有45家，产值仅有约15%。

　　世界顶尖机器人专家李泽湘教授透露，东莞松山湖国际机器人产业基地将差异化发展，首先将针对3C产业进行机器人开发，同时也将瞄准医疗康复、消费服务和家庭机器人等研发；中科院深圳先进技术研究院院长樊建平也表示，中国即将进入老龄化社会，与家庭看护需求增加的同时相应劳动力减少，服务类机器人前景广阔；更加精密、复杂的医学、军事等领域市场空间非常大。

　　国际机器人联合会日前发布的最新行业调查报告称，2014年中国凭借54%的增速，成为工业机器人的最大需求国。专家认为，高需求背后，是国产机器人市场份额偏低以及关键部件的研发能力不足。

　　国际机器人及智能装备产业联盟执行主席兼秘书长罗军认为，与发达国家相比，中国的工业机器人产业还存在明显差距。一方面，国产机器人市场份额偏低，品牌知名度也不高；另一方面，控制器、减速器等关键部件研发能力不足，依赖进口。

　　以佛山为例，其机器人制造行业在全国走在前列，但记者在走访过程中却发现机器人企业所拥有的核心技术并不多，大多为引进国外先进零件后重新系统集成。比如利迅达机器人系统公司相关负责人透露，该公司核心产品中有三成费用支出花费在进口力臂上。

　　四、样本分析：广深莞佛是如何发展机器代人的
 

　　首先看一组政策：

　　“风暴眼”广州

　　广州正在成为“机器换人”的风暴眼。数据显示，广东机器人制造和智能装备总产值今年有望达到380亿元，其中广州有望达到200亿元左右。根据广州市的规划，到2020年，广州以工业机器人为核心的智能装备产业集群产值将突破千亿元。

　　广州开发区、黄埔区是机器人制造和智能装备产业的聚集区。2014年，该区已集聚48家智能装备企业，其中机器人制造领域拥有广州数控、启帆、粤研等一批企业，形成了从机器人上游关键零部件、中游整机到下游系统集成的完整链条，竞争力颇为强劲。

　　广州数控是国内最大的机床数控系统研发、生产基地，年产销数控系统连续13年全国第一，占国内同类产品市场的1/2，2014年产值18亿元；达意隆是亚洲最大的饮料包装设备商，2014年产值12亿元。在机器人本体生产方面，广州启帆在经济型机器人本体领域国内市场占有率第一，年产量近500台；粤研公司在汽车躯干和钢铁清洗机器人方面在国内品牌中排名第一。在智能制造成套装备方面，海瑞克隧道设备公司、一道注塑机械公司的实力在国内排名前列。

      创意之都深圳

　　深圳是创意之都、设计之都，创意设计业优势明显，其中工业设计占全国份额的60%。根据这一特色，深圳机器人发展可主打研发设计。中国机器人产业创新联盟主席曲道奎指出：“深圳未来的机器人发展应该聚焦于3C产业、电子制造。”

　　深圳将设立专项资金，自2014年起至2020年，连续7年市财政每年安排5亿元，设立市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展专项资金；同时鼓励组建一批工程实验室、工程中心和公共技术服务平台等创新载体，专项资金主要采取直接补贴的方式予以支持。对掌握核心技术、市场前景良好的产业化项目，予以最高500万元配套支持。鼓励优势企业积极承担国家产业化项目，予以最高1500万元配套支持。

　　示范城市东莞

　　东莞工业机器人企业大多聚集在下游系统集成环节。系统集成，指的是将批量的机器人、网络系统以及其他辅助设备组成一个生产车间。国际模协秘书长、东莞工业机器人技术协会顾问罗百辉认为，东莞机器人产业有望先做成规模优势，再形成性价比优势，市场还是很乐观的。

　　2014年11月，投资27亿元的松山湖国际机器人产业基地揭牌成立。该基地由以世界顶尖机器人专家、香港科技大学教授李泽湘教授为带头人的团队牵头建设，在未来5至10年的时间里，全力构建创新科技产业化生态体系。今年东莞提出强化金融服务支撑，推广事后奖励、拨贷联动、租赁补贴等方式，解决企业“机器换人”资金难题，把东莞建设成为全国领先的工业机器人智能装备应用示范城市。

　　后发优势佛山

　　佛山的机器人产业目前主要集中在机器人的应用集成方面。国内工业机器人产业界资深人士文志贤认为，学习德国是佛山发展先进装备业的新方向。广东嘉腾机器人自动化有限公司董事长陈友认为，除了借力发展，在机器人生产企业的业内人士看来，广东机器人制造行业还有一条突围之路，就是往物联网系统拓新。佛山计划注明将在5年内打造规模超万亿元的机械装备产业带，其中智能制造、工业机器人等新兴装备制造业的产值要在3至5年内达到1000亿元，而在去年，佛山该行业的产值不足300亿元。

　　今年佛山市还将深化产学研协同创新，加快建设中科院产业技术研究院、华南智能机器人创新研究院、诺尔贝机器人研究院等重大新兴研发机构。

 
　　五、评论与观察
 

　　对于机器代人现象，各方的评论与观察也因为角度不同而不同。

　　广州日报刊文称，机器换人”解放“人”只是第一步：

　　“广东大力推进“机器换人”正当其时。但在“机器换人”的过程中，人力资源或者说人力成本从生产线上解放了出来，这只是第一步。把这些人力投入到哪个地方，这一选择同样至关重要。只有储备更多高端人才，加强职业培训，让“人”从生产岗位走向研发岗位，把劳动密集的工作交给机器人，把智力密集的工作交给人，广东才能在这一波全球性的机器人产业发展中抢占先机，不仅成为产品的应用地，更成为科技的输出地。”

　　人民日报则称，“机器换人”得等苹果熟了：

　　技术的升级换代，是大势所趋。可是中国这么大，各地发展很不均衡，即使是在沿海地区，产业发展水平也存在不小的差异。在劳动力相对充裕的地区，充分发挥资源优势，多发展一些劳动力密集的现代服务业，不失为一种统筹协调的合理选择。所以，该不该“机器换人”，只能因地制宜，只能基于地区和企业发展的内在需求。时机到了，“苹果”熟了，顺势摘下来没问题；而对一些欠发达地区来讲，如果不顾工业基础薄弱、大量富余劳动力的实际，也使出吃奶的劲儿去强推，希图“后发先至”，则不太可取。假如一边是劳动力过剩一边是“机器换人”“减员增效”，“机器和人抢饭吃”只怕会引发更多社会问题。

　　厦门晚报有一篇评论角度落在了工人身上：

　　机器人带来工人失业潮或许言之尚早，但未雨绸缪却是产业工人必须考虑的。或许应该反过来问：什么样的工人不会被机器人取代？业内展望：未来的工厂里，“人+机器人”组合将是最普遍的劳动呈现方式，企业需要的是能够与机器人“共事”的人，即能够独立操作各种工业机器人的技工，以及能够集成、维修机器人的高级技术人员。所以，传统工人顺势加强学习，成为不可取代的人才，乃当务之急。

　　另一方面，政府在推动、补贴企业“机器换人”的同时，也应该考虑如何推动传统工人“升级”。比如，可以考虑为现有工人提供转岗培训的平台，或者帮助企业与高校联手，快速为行业培养、输送和储备人才。